中新網11月1日電 證監(jiān)會非上市公眾公司監(jiān)管辦公室副主任魏學春今日指出，非法證券活動是指未經批準從事依法應由法定部門核準或批準，應受法定監(jiān)督的證券發(fā)行和證券活動。
魏學春在接受中國政府網在線訪談時表示，近年來，隨著證券市場日趨活躍，以到境內外上市為名，推銷所謂“原始股”的非法證券活動又呈高發(fā)態(tài)勢。這種違法犯罪行為的主要表現形式主要有兩大類：一是非法發(fā)行股票；二是非法經營證券業(yè)務。
非法發(fā)行股票是指未經證券監(jiān)管部門核準而擅自公開、變相公開發(fā)行股票的行為。其中，擅自公開發(fā)行股票主要是指機構或個人未依法報經證監(jiān)會核準，向不特定對象發(fā)行股票或向特定對象發(fā)行股票后股東累計超過200人的行為；變相公開發(fā)行股票主要是指公司的大股東打著轉讓股份的旗號，自行或者委托中介機構以廣告、公告、電話、信函等公開方式或變相公開方式向不特定對象轉讓股票的行為。
關于非法經營證券業(yè)務，根據國家法律、法規(guī)規(guī)定，股票承銷、經紀(代理買賣)、證券投資咨詢等證券業(yè)務由證監(jiān)會依法批準設立的證券經營機構經營。因此，未經證監(jiān)會批準，任何機構和個人從事股票承銷、經紀(代理買賣)、證券投資咨詢，均為非法經營證券業(yè)務。
魏學春還介紹，目前，非法經營證券業(yè)務的中介機構主要有三類：一是以“證券投資咨詢公司”、“產權經紀公司”等為名，未經批準非法買賣、代理買賣未上市公司證券；二是所謂外國資本公司或集團公司駐中國辦事處，以給境內企業(yè)提供境外上市服務為名，未經批準從事未上市公司證券買賣；三是一些地方的“產權交易所”、“產權托管中心”等違規(guī)從事證券業(yè)務。投資者不要通過此類中介機構買賣證券。（據中國政府網文字直播整理）
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