“趕緊通過吧。”幾乎每一位接受過《第一財經(jīng)日報》采訪的參與過《反壟斷法》起草、修改或論證的官員、專家都這樣表示。
在8月25日的十屆全國人大常委會第二十九次會議上，對該法草案進行分組審議的時候，與會人員也都表達了同一個愿望：希望該法在此次會議上表決通過。
從1994年《反壟斷法》就列入八屆全國人大常委會立法規(guī)劃，到今天三審建議表決通過，這部“經(jīng)濟憲法”每一步進展都成為了焦點。
2006年6月，該法草案首次進入立法程序接受審議，當時圍繞行政壟斷等三種壟斷行為、反壟斷機構(gòu)等問題，社會各界給予高度關注。但是，當時對于行政壟斷去留的問題在專家、立法機構(gòu)、相關政府部門之間存有分歧。最后，該壟斷行為以專章形式出現(xiàn)在文本中。
2007年6月，距離初審整整一年之后，草案再度進入社會視野，在行政壟斷和反壟斷機構(gòu)規(guī)定基本定型的前提下，競爭與公平、大型國企壟斷等問題再度引發(fā)爭論。不少關注該法者結(jié)合電信等行業(yè)現(xiàn)象提出競爭、壟斷與公平應在該法中予以區(qū)分和明確。最后，“要防止集中壟斷，又要允許做大做強”成為基本定論。
2007年8月，草案曾有的爭議焦點不再，社會各界圍繞其達成基本共識。全國人大法律委員會副主任委員蔣黔貴作關于審議結(jié)果的報告時，說草案已經(jīng)比較成熟，建議全體會議表決通過。與會人員在審議中都表達了“盡快通過”的希望。
同時，與會人員建議要加重法律責任，提高違法成本，以增強該法的權(quán)威性和懲戒性。
“當然，草案還有不盡如人意之處，但是，這些都已經(jīng)是細枝末節(jié)的問題了。”國務院法制辦反壟斷法修改委員會成員、中國政法大學教授時建中說，任何法律的出臺都不可能做到完美，在將缺憾降到最低的情況下，“希望盡快出臺”。
曾經(jīng)參與該法起草的對外經(jīng)貿(mào)大學法學院教授黃勇告訴本報記者，雖然該法還存在不少值得商榷之處，但是每個階段有每個階段的重心，在該法走到目前這個階段的時候，“出臺變成了重中之重”。(趙杰）
