主持人:下一步我們將如何全面提升我國經濟發(fā)展的內在動力呢?
姚景源:我個人認為,應對國際金融危機既是一項艱巨任務,也是我們從根本上解決制約中國經濟健康發(fā)展的體制性、結構性矛盾的重要契機。因此,我們政策的著力點不僅在于克服短期困難,更要著眼于長遠發(fā)展。要在抵御國際金融危機沖擊的同時全面增強經濟發(fā)展的內在動力,全面增強經濟社會的整體素質和可持續(xù)發(fā)展能力。
一是把調整經濟結構作為主攻方向,大力調整內需外需結構,不斷增強內需對經濟增長的拉動力。我們要看到,中國經濟持續(xù)較快發(fā)展和13億人口期待美好生活的強烈愿望,為我們應對國際金融危機、抵御外部風險提供了巨大的內需增長空間,擴大內需是我們的長期戰(zhàn)略方針。這就要求我們一定要提高消費在內需中的比重,努力增加城鄉(xiāng)居民收入,改善居民消費預期,提高居民消費意愿和能力。同時,我們要把加快發(fā)展服務業(yè)作為結構調整的關鍵環(huán)節(jié),作為擴大內需的重點任務,作為促進供需平衡增長的重要結合點;把發(fā)展服務業(yè)與調整需求結構結合起來,與鼓勵民營經濟發(fā)展、擴大就業(yè)結合起來,不斷提高服務業(yè)占國內生產總值的比重,提高服務業(yè)市場化、產業(yè)化、社會化水平。我們還要看到,由于應對國際金融危機將是一項長期艱巨的任務,無論出于克服短期困難的需要還是著眼于長遠發(fā)展,我們都要保持投資合理增長,但一定要優(yōu)化投資結構,提高投資效益;淘汰落后產能,推動兼并重組,防止重復建設。
二是把深化改革開放作為根本動力,更加注重構建充滿活力的體制機制。要全面提升我國經濟發(fā)展的內在動力與活力,就要進一步深化改革開放,堅定不移地深入實施互利共贏的開放戰(zhàn)略,努力提高開放型經濟水平。特別需要指出的是,要深化收入分配體制改革,調整國民收入分配格局,提高居民收入比重,縮小收入分配差距;加快建立反映市場供求關系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產要素和資源價格形成機制,推進資源性產品價格和環(huán)保收費改革;繼續(xù)深化財稅金融體制改革,健全資本市場和銀行體系,完善人民幣匯率形成機制;毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展等,都是當前的重要任務。
三是把科技創(chuàng)新作為重要支撐,更加注重扶持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。一方面要突破制約產業(yè)轉型升級的關鍵技術,促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展,重點支持新能源、新材料、生物醫(yī)藥、第三代移動通信、三網融合等產業(yè)的技術研發(fā)和產業(yè)化,加快發(fā)展綠色經濟,努力占領國際產業(yè)競爭的制高點;另一方面,要加快運用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè),大幅提升農業(yè)、制造業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)的現代化水平。
四是統(tǒng)籌考慮人口集聚、土地集約、產業(yè)發(fā)展和公共服務等因素,積極穩(wěn)妥地推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,提高城鎮(zhèn)綜合承載能力,為經濟持久發(fā)展開拓新的空間,繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,加快形成新的區(qū)域增長極。
五是把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點,更加注重完善社會保障體系和發(fā)展社會事業(yè)。要實施更加積極的就業(yè)政策,千方百計增加就業(yè)崗位;抓緊完善社會保障體系,進一步健全養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保障體系,擴大覆蓋面,提高統(tǒng)籌層級和保障水平;全面發(fā)展教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化體育等社會事業(yè),促進基本公共服務逐步均等化。
最后,我還想強調一點,那就是我們實施應對國際金融危機一攬子計劃雖然已經取得初步成效,但這場國際金融危機對我國經濟的沖擊依然是巨大的。因此,我們在積極參與經濟全球化進程中,一定要警惕和糾正形形色色的隱性保護主義行為,要與各國一道共同反對貿易和投資保護主義,共同促進全球經濟的可持續(xù)復蘇,為全面提升我國經濟發(fā)展的質量和水平,增強經濟發(fā)展的內在動力和活力,不斷拓展更為廣闊的國際空間。
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