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      發(fā)改委副主任:從六個方面促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展
      2007年02月12日 14:30 來源:經(jīng)濟日報

        促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展,是完善基本經(jīng)濟制度的必然要求

        公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展作為我國現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟制度是歷史的必然,體現(xiàn)了社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。堅持和完善社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度,必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展,絕不是權宜之計,而是由我國社會主義初級階段的生產(chǎn)力水平所決定的,是由社會主義市場經(jīng)濟的基本體制和制度所決定的,也是由非公有制經(jīng)濟的地位和作用所決定的。改革開放以來,我國非公有制經(jīng)濟從小到大,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分,發(fā)揮著不可替代的作用。

        第一,非公有制經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的推動力。改革開放以來,非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造的增加值年均增長率達到20%以上,占國民經(jīng)濟的比重達到1/3左右。特別是非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為不少縣、市經(jīng)濟的主體,成為地方財政收入的主要來源。沿海地區(qū)一些省份非公有制經(jīng)濟發(fā)展更快,浙江溫州非公有制經(jīng)濟所占比重已達80%以上。從全國看,“十五”期間,非公有制經(jīng)濟進入快速發(fā)展階段,其工業(yè)增加值年均增長31%,利潤總額年均增長41%。

        第二,非公有制經(jīng)濟是擴大就業(yè)的主渠道。非公有制經(jīng)濟多屬勞動密集型產(chǎn)業(yè),而且就業(yè)方式靈活,為緩解全國就業(yè)壓力發(fā)揮了重要作用。目前,非公有制經(jīng)濟提供了城鎮(zhèn)75%以上的就業(yè)崗位。國有企業(yè)的下崗失業(yè)人員大多在非公有制企業(yè)實現(xiàn)了再就業(yè),農民工中有相當大一部分也是在非公有制企業(yè)務工,特別是最近幾年,非公有制企業(yè)已開始成為我國高校畢業(yè)生和復轉軍人就業(yè)的重要渠道之一。

        第三,非公有制經(jīng)濟是技術創(chuàng)新的生力軍。非公有制企業(yè)是十分活躍的企業(yè)技術創(chuàng)新主體。無論是在電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高技術領域,還是在信息咨詢、創(chuàng)意設計、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務業(yè),非公有制經(jīng)濟都占了很大比重,涌現(xiàn)了一大批申請專利高居全國前列的明星企業(yè)。

        第四,非公有制經(jīng)濟是國有企業(yè)改革的助推器。

        非公有制經(jīng)濟的機制較活,在市場競爭中的積極進取,對促進國有企業(yè)的股份制改革和轉變機制、增強活力、加強管理,起到了重要的推動作用。因此,非公有制經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,既是改革開放的重要成果,也是進一步深化改革擴大開放的重要力量。

        總之,促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展,是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內容,也是全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的重要任務。我們必須以科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會戰(zhàn)略思想為指導,在思想上充分認識發(fā)展非公有制經(jīng)濟的重大意義,在行動上毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。

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