“應(yīng)隔斷外儲動態(tài)與貨幣供應(yīng)的硬性聯(lián)系，同時積極開辟外匯儲備的多種渠道。”昨天(29日)，中國社科院金融所所長李揚在社科院一場學(xué)術(shù)討論會上專門談了他對外匯儲備改革管理的觀點。
近日圍繞日益增多的外匯儲備規(guī)模，各方爭議不斷，但比較一致的觀點都是認為外匯儲備應(yīng)該不完全由央行來掌控。
李揚提出的政策建議也不例外，在如何隔斷外儲動態(tài)與貨幣供應(yīng)的硬性聯(lián)系上，李揚認為，在央行資產(chǎn)負債中，只保留一部分外儲供貨幣政策操作使用，其余外匯儲備則定為國家外匯資產(chǎn)，這部分由央行持有并管理，但必須明確與央行資產(chǎn)負債分賬管理，或者由財政部或?qū)ＴO(shè)的機構(gòu)持有，財政部或?qū)ＴO(shè)機構(gòu)以發(fā)行類似日本金融票據(jù)來籌集資金。
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松最近發(fā)表一個關(guān)于外匯儲備的報告提出，應(yīng)當“建立以專業(yè)化投資管理公司為主體的外匯儲備管理運作體系”，而國務(wù)院發(fā)展研究中心夏斌認為外儲維持7000億美元左右便能應(yīng)付國際收支突發(fā)事件，其余交財政部或?qū)ｉT機構(gòu)進行投資。
李揚分析，在財政當局主導(dǎo)外匯管理的最大好處在于可以阻斷外儲與基礎(chǔ)貨幣之間的直接聯(lián)動以及匯率變動可能對貨幣政策產(chǎn)生的直接影響。同時，由于隔斷了不穩(wěn)定的外部沖擊，貨幣政策的獨立性得到提高，其調(diào)控國內(nèi)經(jīng)濟運行的能力也會得到加強。
在開辟外匯儲備使用的多種渠道上，李揚的建議是放松對普通居民購匯和用匯的限制；國家專門設(shè)立一個或若干專門投資型機構(gòu)來購買戰(zhàn)略性資源、設(shè)備和技術(shù)，或者進行股票、債券和金融衍生品在內(nèi)的各類金融投資以及對外直接投資等。
(文章來源：北京商報 作者：楊雪婷)
