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　　中新網10月17日電 據(jù)中國人民銀行網站消息，中國人民銀行和中國銀監(jiān)會日前聯(lián)合發(fā)布《關于加快農村金融產品和服務方式創(chuàng)新的意見》，決定在中部六省和東北三省選擇糧食主產區(qū)或縣域經濟發(fā)展有扎實基礎的部分縣、市，開展農村金融產品和服務方式創(chuàng)新試點。

　　《意見》全文如下：

　　中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關于加快推進農村金融產品和服務方式創(chuàng)新的意見

　　銀發(fā)〔2008〕295號

　　中國人民銀行上�？偛�，各分行、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行、副省級城市中心支行；各省、自治區(qū)、直轄市銀監(jiān)局；各政策性銀行，國有商業(yè)銀行，股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行：

　　推進農村金融產品和服務方式創(chuàng)新是新形勢下深化農村金融改革、加強和改進農村金融服務、促進信貸結構優(yōu)化調整的重要內容，對于支持和推進社會主義新農村建設具有重要意義。近年來，適應農村經濟和社會發(fā)展變化以及農民金融服務需求多元化的特點，中國人民銀行各分支機構、銀監(jiān)會各派出機構和相關金融機構在推進農村金融產品和服務方式創(chuàng)新方面進行了積極探索，取得了明顯成效。但是，在我國農村不少地區(qū)金融產品少、金融服務方式單一、金融服務質量和效率不適應農村經濟社會發(fā)展和農民多元化金融服務需求的問題仍然突出。在繼續(xù)優(yōu)化農村金融基層網點布局、放寬農村金融機構市場準入條件、完善農村金融服務網絡、加強農村金融基礎設施建設的同時，為了進一步推進農村金融產品和服務方式創(chuàng)新，以點帶面，推進建立和完善多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農村金融服務體系，中國人民銀行、銀監(jiān)會決定在全國選擇糧食主產區(qū)或縣域經濟發(fā)展有扎實基礎的部分縣、市深入組織開展農村金融產品和服務方式創(chuàng)新試點�，F(xiàn)就試點工作提出如下意見：

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以推動農村金融產品和服務方式創(chuàng)新為著力點，促進金融機構加大對“三農”可持續(xù)的有效資金投入，進一步改進和提升農村金融服務，努力滿足多層次、多元化的“三農”金融服務需求，推動城鄉(xiāng)金融協(xié)調發(fā)展，促進農業(yè)增產、農民增收和農村經濟發(fā)展，大力支持和促進社會主義新農村建設。

　　二、試點的目的和原則

　　試點目的是通過積極不懈的努力，在試點地區(qū)努力創(chuàng)造和發(fā)展一些適合農村實際需求特點的金融產品和服務方式，創(chuàng)新和完善涉農金融服務新機制，不斷滿足農村多元化金融服務需求，讓農村和農民得到更實惠、更便捷的金融服務，試點模式力爭可復制，易推廣，在更大范圍內和更高層次上全面提升農村金融服務水平。

　　試點工作堅持以下原則，一要堅持市場化和政策扶持相結合的原則,以市場化為導向，以政策扶持為支撐，健全和完善正向激勵機制，充分調動和激發(fā)各類市場主體內在積極性和創(chuàng)造性；二要堅持因地制宜原則，根據(jù)農村經濟社會發(fā)展變化實際特點，積極探索、創(chuàng)新適合當?shù)貙嶋H、可操作性強的金融產品與服務方式，重在實際效果；三要堅持優(yōu)化服務和風險可控原則，積極運用現(xiàn)代商業(yè)網絡信息技術和現(xiàn)代化管理手段，改進和提升面向“三農”的金融服務，審慎穩(wěn)健開展金融創(chuàng)新，合理分散金融風險。