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      金人慶:新稅法實施不會對吸引外資產(chǎn)生大的影響
      2007年03月08日 11:04 來源:中國新聞網(wǎng)

        中新網(wǎng)3月8日電 今天上午,十屆人大五次會議舉行第二次全體會議,財政部部長金人慶在會上作關(guān)于《中華人民共和國企業(yè)所得稅法(草案)》的說明時介紹稱,新稅法的實施不會對吸引外資產(chǎn)生大的影響。

        金人慶說,實行新稅法,不同類型企業(yè)的稅負(fù)將會有一定程度的變化。對內(nèi)資企業(yè)來說,主要是減輕稅收負(fù)擔(dān);對外資企業(yè)來說,稅負(fù)將略有上升,但由于對老企業(yè)采取了一定期限的過渡優(yōu)惠措施,因此,不會對其生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生大的影響。國際經(jīng)驗表明,穩(wěn)定的政治局面、發(fā)展良好的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢、廣闊的市場、豐富的勞動力資源,以及不斷完善的法制環(huán)境和政府服務(wù)等,是吸引外資的主要因素,稅收優(yōu)惠只是一個方面,新稅法的實施也不會對吸引外資產(chǎn)生大的影響。

        金人慶介紹稱,新稅法實施后,內(nèi)資企業(yè)所得稅法定名義稅率由33%下降至25%,降低了8個百分點;外資企業(yè)所得稅法定名義稅率也由33%降低了8個百分點,但由于一些外資企業(yè)原來可以享受24%或15%的低稅率優(yōu)惠,從而其法定名義稅率分別上升了1個百分點和10個百分點。

        考慮到新稅法執(zhí)行后其中一部分外資企業(yè)可以繼續(xù)按新稅法規(guī)定享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠稅率和小型微利企業(yè)優(yōu)惠稅率,一部分外資企業(yè)可以享受過渡優(yōu)惠政策,新稅法執(zhí)行后對外資企業(yè)即期財務(wù)成本不會造成大的影響。由于總體上降低了法定稅率,提高了稅前扣除標(biāo)準(zhǔn),如果2008年實施新稅法,與現(xiàn)行稅法的口徑相比,財政減收約930億元,其中內(nèi)資企業(yè)所得稅減收約1340億元,外資企業(yè)所得稅增收約410億元。如果考慮對原享受法定稅收優(yōu)惠的老企業(yè)實行過渡措施因素,在新稅法實施當(dāng)年帶來的財政減收將更大一些,但在財政可承受范圍之內(nèi)。

        金人慶還指出,新稅法實施后,由于實行了總分機(jī)構(gòu)匯總納稅,可能會帶來部分地區(qū)稅源轉(zhuǎn)移問題,對稅源移出地財政有一定影響。2002年實行所得稅分享改革時,我們對跨地區(qū)匯總納稅企業(yè)的所得稅收入實行了按因素分配和稅款預(yù)繳的辦法,在一定程度上解決了稅源轉(zhuǎn)移問題。

        另外,按照現(xiàn)行一般轉(zhuǎn)移支付辦法,稅源移出地的財力會自動得到一定補償,隨著中央財政均衡力度的不斷加大,這種補償機(jī)制的作用會越來越明顯。新稅法實施之后,我們將對稅源轉(zhuǎn)移問題進(jìn)行跟蹤調(diào)查,對新出現(xiàn)的問題及時研究和解決。


       
      編輯:邱觀史】
       
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