中新網(wǎng)杭州1月30日電 題：浙江人大代表：應盡快制訂“浙江省社會基金管理條例”——訪浙江人大代表、永康中國先行集團董事長呂文廣
作者 童燕
“從今年的浙江《政府工作報告》來看，政府最關心的是民生問題。我?guī)淼奈鍌�提案也大多和民生有關。”浙江人大代表、永康中國先行集團董事長呂文廣對自己的提案頗有自信。他告訴記者，關于制訂“浙江省社會基金管理條例”的議案已經(jīng)咨詢過有關省市領導，得到一致好評。
呂文廣1985年白手起家，從一個2000多元的雪糕模具廠到中國民營企業(yè)500強之一，期間的得失榮辱在他看來都是幸運的。他說，我從一個永康山區(qū)里的窮苦孩子走到今天，并不是我個人的功勞，企業(yè)的成長是集體創(chuàng)造的奇跡。本次人代會，呂文廣負責金華代表團的記錄工作，他笑稱，這是讓農(nóng)民來干知識分子的活。
可是這個和員工同吃同住20年的“農(nóng)民”特別珍惜和恪守人民代表職責，把人大代表當作一種使命擔當在肩。今年，他帶來四個建議：如何規(guī)范社會各類慈善基金；如何規(guī)范慈善捐款；如何有效控制房地產(chǎn)漲價，他還對地方行政長官異地任職制度提出了不同看法。
呂文廣說，近年來，浙江省慈善事業(yè)取得飛速發(fā)展，浙江民營企業(yè)老總越來越熱衷于慈善事業(yè)，擔扛社會責任�？墒牵壬剖聵I(yè)并沒有得到步入依法道路，相關法律法規(guī)缺失，這很不利于慈善事業(yè)的長遠發(fā)展。
所以，呂文廣認為，浙江作為經(jīng)濟活躍、各類基金較多的省份，在全國人大有關社會基金管理的統(tǒng)一法規(guī)尚未出臺之前，有必要率先制訂出“浙江省社會基金管理條例”。
該議案建議：明確浙江省各類社會基金的建立宗旨，主管部門，基金來源，和創(chuàng)辦基金機構必備的條件和審批手續(xù)；制訂基金使用范圍，使用數(shù)額的審批權限；明確各類社會基金工作人員的選用條件、工作職責，盡可能多用義務人員和離、退休人員，減少費用支出等。
呂文廣說，建議設立此條例的最終目的是確保基金運行的公開化程度，真正讓基金取之于民，用之于民，充分體現(xiàn)基金的公益性。
針對房價高這一老百姓最關心的話題，呂文廣建議期房銷售改成現(xiàn)房銷售。另外，也可以通過稅收杠桿調(diào)控房價，對于90平米以下的房子給予老百姓減免稅，對于別墅等高級住宅應可征收高稅。呂文廣認為，這是高低收入者之間的利益重新分配，也可以減輕政府財政負擔。
另外，呂文廣還對領導干部“異地交流”發(fā)表了不同看法。他認為，領導干部“異地交流”正面意義弱化的同時，其負面作用卻越來越明顯。行政職務如縣(市)長職位可改為由本縣(市)籍的干部擔任。這樣生于斯，長于斯的本籍領導人對當?shù)亟?jīng)濟社會的長遠規(guī)劃、長遠利益負有重要的責任，這會在一定程度上會減少短期行為的發(fā)生。
