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      新聞背景:中國企業(yè)所得稅制度的前前后后

      2006年12月24日 10:53

          財經漫畫:內外資企業(yè)所得稅統(tǒng)背景說明:2006年3月3日,針對有關“內外資企業(yè)所得稅統(tǒng)一”的提案,財政部部長金人慶表示,財政部對此早有了比較成熟的思路,同時也一直在研究推動盡早統(tǒng)一,由此減少的財政收入將通過其他方面的增收來解決。 中新社發(fā) 唐志順 作


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        中新網北京12月24日電 一九四九年首屆全國稅務會議,通過了包括對企業(yè)所得征稅辦法在內的統(tǒng)一全國稅收政策的基本方案。一九五〇年,政務院發(fā)布了《全國稅政實施要則》,規(guī)定在全國開征工商業(yè)稅(所得稅部分),其主要征稅對象是私營企業(yè)、集體企業(yè)和個體工商戶的應稅所得,國有企業(yè)因由政府有關部門直接參與經營管理,所以其上繳國家財政以利潤上交為主。一九五八年和一九七三年,中國進行了兩次重大的稅制改革,其核心是簡化稅制,其中工商業(yè)稅主要還是對集體企業(yè)征收,國營企業(yè)只征一道工商稅,不征所得稅。

        改革開放后,中國的企業(yè)所得稅制度建設進入一個新的發(fā)展時期。為適應改革開放、吸引外資新形勢的要求,一九八〇年九月和一九八一年十二月,全國人民代表大會分別通過了中外合資經營企業(yè)所得稅法和外國企業(yè)所得稅法,對中外合資經營企業(yè)、外國企業(yè)開征企業(yè)所得稅。同時,作為企業(yè)改革和城市經濟體制改革的一項重大措施,國務院決定在全國實行國營企業(yè)“利改稅”。一九八四年九月,國務院發(fā)布了國營企業(yè)所得稅條例(草案)和國營企業(yè)調節(jié)稅征收辦法;一九八五年四月,國務院發(fā)布了集體企業(yè)所得稅暫行條例,分別對國營企業(yè)、集體企業(yè)和私營企業(yè)開征企業(yè)所得稅。

        一九九一年四月,中國全國人大將中外合資經營企業(yè)所得稅法和外國企業(yè)所得稅法合并為外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法,并于同年七月一日起施行。一九九三年十二月十三日,國務院將上述三個國內企業(yè)所得稅相關條例和辦法整合制定成企業(yè)所得稅暫行條例,自一九九四年一月一日起施行。

        通過不斷改革,中國形成了一套內資企業(yè)適用企業(yè)所得稅暫行條例、外資企業(yè)適用外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法的企業(yè)所得稅制度。


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