發(fā)表評論 針對醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)期盼已久的《制藥工業(yè)水污染物排放標準》，上海證券報昨日從該方案的主要起草單位之一——國家環(huán)境保護制藥廢水污染控制工程技術(shù)中心的一位權(quán)威專家處了解到，今年上半年該方案一定會推出，目前標準還在對征求意見進行處理的期間。
他表示，作為中國制藥工業(yè)首個排污標準，將完全與國際先進水平接軌，如果方案在全國統(tǒng)一實施，將不可避免地造成化學原料藥行業(yè)的洗牌，原先治污投入大、設備先進、控制得力的企業(yè)將獲得市場的騰飛，而先前依靠高污染、低治污投入盈利的企業(yè)將被無情淘汰。
在過去很長一段時間中，制藥行業(yè)一直是國家環(huán)保規(guī)劃重點治理的12個行業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計，盡管制藥工業(yè)僅占全國工業(yè)總產(chǎn)值的1.7%，但是污水排放量卻占到了全國總污水量的2%左右。尤其是在制藥行業(yè)中生產(chǎn)規(guī)模大的原料藥更是環(huán)保治理重點。這些原料藥往往有幾步甚至十余步反應，使用原材料種類高達三四十種，原料總耗有的達10kg/kg產(chǎn)品以上，高的超過200kg/kg產(chǎn)品，從而產(chǎn)生大量的“三廢”，廢物成分復雜，污染危害嚴重。目前，制藥企業(yè)大部分執(zhí)行的都是原污水排放標準中的二級標準。
新標準可能產(chǎn)生的結(jié)果在目前的華北制藥集團已得到一定程度的體現(xiàn)。由于石家莊作為重要制藥基地，對污染物排放在濃度和水量上有嚴格控制，原料藥大戶華北制藥集團一位內(nèi)部人士向本報記者表示，他們的車間現(xiàn)在正處于半開工狀態(tài)，不是因為產(chǎn)品銷不出去，而是因為發(fā)愁生產(chǎn)過程中的污水無法全部排放。“我們不敢放開胃口‘吃’，因為害怕‘排’不出去，生產(chǎn)能力也得不到完全釋放，只能做一批，休息一段�！痹撊耸繜o奈表示。
一位券商醫(yī)藥業(yè)分析師認為，那些大而優(yōu)質(zhì)的原料藥企業(yè)面對新標準尚且難以過關(guān)，更勿論那些中小原料藥企業(yè)，一旦嚴格控制污染排放，不少一貫欠缺治污的企業(yè)將面臨生死抉擇。業(yè)內(nèi)有人士也認為，不光是那些小的原料藥企業(yè)，不少大中型原料藥企業(yè)依然一貫忽視治污而追求高增長，一旦標準在全國嚴格執(zhí)行，不少企業(yè)特別是上市的制藥公司也將“原形畢露”。
不過，這在中國化學制藥工業(yè)協(xié)會秘書長周燕看來，是一件好事。周燕認為，目前企業(yè)分化比較突出，企業(yè)成本差異也很大，有的好企業(yè)近年來一直在環(huán)保上加大投入，地方標準本高于國家標準，這樣的企業(yè)執(zhí)行新標準難度不大，而有的企業(yè)則一直在環(huán)保上欠賬，追求短期利益，要他們在規(guī)定時間達到新標準幾乎不可能。另一位業(yè)內(nèi)專家也認為，行業(yè)格局將因此而重整，環(huán)保差的企業(yè)關(guān)門，環(huán)保做得好的企業(yè)獲得生存與發(fā)展，有利于我國醫(yī)藥業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
此外，業(yè)內(nèi)人士還認為，國家此舉也意在力推我國醫(yī)藥業(yè)由原料藥為主制劑為輔實現(xiàn)制劑為主原料藥為輔的轉(zhuǎn)變，達到產(chǎn)業(yè)升級的目的�！鞍l(fā)達國家把高污染、低利潤的原料藥生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到我國，轉(zhuǎn)做高利潤、低污染的制劑生產(chǎn)，我們在產(chǎn)業(yè)鏈上不能淪為低端。”一位醫(yī)藥行業(yè)資深人士指出。
當然，根據(jù)征求意見稿，對標準實施之日前建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評價文件已通過審批的生產(chǎn)企業(yè)，給予了兩年的寬限期，今年7月1日起兩年內(nèi)暫按照相對較輕的排污標準執(zhí)行，而對于標準實施之日起環(huán)境影響評價文件已通過審批的新、改、擴建的發(fā)酵類制藥生產(chǎn)企業(yè)則自今年7月1日起一步到位的按嚴格標準執(zhí)行。
2%
據(jù)統(tǒng)計，盡管制藥工業(yè)占全國工業(yè)總產(chǎn)值的1.7%，但是污水排放量卻占到了全國總污水量的2%左右。(記者 葉勇)
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