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歐盟理事會(huì)主席范龍佩5月21日主持召開(kāi)了歐盟經(jīng)濟(jì)治理專(zhuān)門(mén)小組首次會(huì)議,核心議題是加強(qiáng)對(duì)歐盟成員國(guó)的財(cái)政監(jiān)管,并從根本上建立制度,遏制歐洲債務(wù)危機(jī)繼續(xù)蔓延。該會(huì)議就嚴(yán)格成員國(guó)財(cái)政預(yù)算紀(jì)律、縮小成員國(guó)間經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距、建立永久性危機(jī)管理機(jī)制、強(qiáng)化歐盟經(jīng)濟(jì)治理四大目標(biāo)達(dá)成一致意見(jiàn)。
德國(guó)國(guó)會(huì)同日批準(zhǔn)了該國(guó)承擔(dān)歐盟-國(guó)際貨幣基金組織(IMF)7500億歐元聯(lián)合救助方案中的1480億歐元份額。在此消息提振下,21日歐元走強(qiáng),六周來(lái)首次實(shí)現(xiàn)單周上漲。
欲建立永久性危機(jī)管理機(jī)制
歐盟經(jīng)濟(jì)治理專(zhuān)門(mén)小組根據(jù)歐盟首腦3月會(huì)議的決議成立,由歐盟各成員國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)、歐洲央行行長(zhǎng)特里謝、歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)的委員雷恩以及部分經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家組成。
范龍佩在會(huì)后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示,專(zhuān)門(mén)小組成員就以下四個(gè)主要目標(biāo)達(dá)成了一致:強(qiáng)化預(yù)算紀(jì)律,嚴(yán)格控制各國(guó)預(yù)算赤字,嚴(yán)格執(zhí)行歐盟《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》,對(duì)一再違反公約規(guī)定的成員國(guó)給予更嚴(yán)格的制裁;設(shè)法消除成員國(guó),尤其是歐元區(qū)成員國(guó)之間在競(jìng)爭(zhēng)力上存在的巨大差距;建立一個(gè)有效的永久性危機(jī)管理機(jī)制,應(yīng)對(duì)類(lèi)似危機(jī)再次發(fā)生;從制度層面強(qiáng)化歐盟范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)治理,以便將來(lái)面對(duì)危機(jī)時(shí)能夠采取更加迅速、協(xié)調(diào)和有效的行動(dòng)。
范龍佩承認(rèn),歐盟對(duì)于債務(wù)危機(jī)所采取的糾正措施過(guò)于遲緩,應(yīng)從中吸取教訓(xùn)。范龍佩說(shuō):“今后,我們將對(duì)違反財(cái)政紀(jì)律的國(guó)家實(shí)施包括金融和非金融手段在內(nèi)的制裁!钡麑(duì)歐盟終將能夠渡過(guò)這次危機(jī)深信不疑。
此前,雷恩提出了歐盟對(duì)于加強(qiáng)對(duì)成員國(guó)財(cái)政監(jiān)管的建議,根據(jù)該建議,各成員國(guó)政府制定的財(cái)政預(yù)算在提交各國(guó)議會(huì)批準(zhǔn)前須先提交歐盟委員會(huì)審議。上述提議在此次會(huì)議上得到了多個(gè)成員國(guó)的認(rèn)可,但各成員國(guó)在是否允許歐盟委員會(huì)干預(yù)各國(guó)財(cái)政預(yù)算以及可能的干預(yù)方式上分歧猶存。此外,為鼓勵(lì)成員國(guó)完善財(cái)政政策,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)行動(dòng),專(zhuān)門(mén)小組成員還討論了允許歐盟為財(cái)政政策較好的成員國(guó)所發(fā)行的國(guó)債提供集體性擔(dān)保的可能性。
范龍佩稱(chēng),各成員國(guó)在5月底前可就上述一系列問(wèn)題繼續(xù)提出建議。專(zhuān)門(mén)小組將匯總意見(jiàn),在6月17日召開(kāi)的歐盟首腦會(huì)議上提交一份初步進(jìn)展報(bào)告,并在于10月召開(kāi)的歐盟首腦會(huì)議上提出加強(qiáng)歐盟經(jīng)濟(jì)治理的最終方案,其中包括對(duì)違反財(cái)政預(yù)算規(guī)定成員國(guó)的具體制裁手段。根據(jù)歐盟規(guī)定,成員國(guó)的預(yù)算赤字不能超過(guò)其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的3%,債務(wù)總額須在GDP的60%以下。
除制定強(qiáng)化財(cái)政紀(jì)律的長(zhǎng)期制度外,另一個(gè)市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)便是歐盟會(huì)否在全歐范圍內(nèi)推行金融市場(chǎng)裸賣(mài)空禁令。此前,德國(guó)政府于18日宣布,從19日起,單方面宣布禁止對(duì)德國(guó)十大金融機(jī)構(gòu)股票和歐盟國(guó)債進(jìn)行裸賣(mài)空操作。歐盟委員會(huì)隨后對(duì)此表示支持,并號(hào)召成員國(guó)在此領(lǐng)域采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)。但21日的專(zhuān)門(mén)小組會(huì)議卻并未將此問(wèn)題列入議題。據(jù)透露,歐盟委員會(huì)已成立了一個(gè)工作組,正在研究、起草加強(qiáng)對(duì)對(duì)沖基金監(jiān)管的相關(guān)法規(guī),其中就包括規(guī)范裸賣(mài)空的相關(guān)規(guī)定。
德國(guó)支持救助方案
德國(guó)國(guó)會(huì)下議院21日以319票贊成、73票反對(duì)的投票結(jié)果批準(zhǔn)了該援助機(jī)制中德國(guó)應(yīng)承擔(dān)的1480億歐元。這筆資金占救助方案中歐元區(qū)成員國(guó)出資的最大份額。國(guó)會(huì)上議院在下院通過(guò)后批準(zhǔn)了該議案。
德國(guó)財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒說(shuō):“支持救助方案就是支持歐元,我們?cè)笧閷?shí)現(xiàn)歐盟共同貨幣穩(wěn)定的承諾承擔(dān)責(zé)任!
由于此消息的提振,加之投資者對(duì)歐洲央行可能干預(yù)歐元的猜測(cè)升溫,21日歐元走強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了六周以來(lái)的首次單周上漲。市場(chǎng)分析人士認(rèn)為,由于歐元存在大規(guī)?疹^頭寸,且歐債危機(jī)的根本解決前路茫茫,歐元后市方向仍不明確。
摩根士丹利指出,如果后市歐元進(jìn)一步下跌,則包括美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)在內(nèi)的各國(guó)央行協(xié)同歐洲央行入市支撐歐元的可能性將逐漸增大。摩根士丹利稱(chēng),目前央行聯(lián)合干預(yù)歐元的風(fēng)險(xiǎn)為30%,不過(guò)歐元須進(jìn)一步下跌才能觸發(fā)此次行動(dòng)。野村證券外匯策略師田中泰輔認(rèn)為,歐元兌美元可能在6月前跌至1.18美元,并將于年底前跌至1.15美元。
IMF總裁卡恩則指出,歐元區(qū)并不存在崩潰風(fēng)險(xiǎn),但歐洲面臨的真正問(wèn)題不是債務(wù)問(wèn)題,而是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢的問(wèn)題?ǘ鞣Q(chēng),IMF預(yù)計(jì)歐元區(qū)2010年GDP將增長(zhǎng)1%,如果歐元區(qū)GDP能夠增長(zhǎng)3%,歐元將不會(huì)再受到攻擊。(陳聽(tīng)雨)
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【編輯:李瑾】 |
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