年中報道：展望中國經(jīng)濟

    編者按：當前世界經(jīng)濟形勢極為復雜，內(nèi)外環(huán)境的變化，使中國原有的經(jīng)濟發(fā)展模式遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。今年上半年，中國經(jīng)濟大勢如何解讀？下半年又會面臨怎樣的變化和挑戰(zhàn)？本報針對這些問題策劃了一組十篇“年中報道：展望中國經(jīng)濟”，旨在梳理上半年中國經(jīng)濟運行的特點，并對下半年經(jīng)濟運行態(tài)勢進行展望，敬請讀者關注。

　　記者注意到，從6月25日以來，國務院有關負責人是在連續(xù)的調(diào)研和會議中度過的。6月28日、29日，國務院連續(xù)召開經(jīng)濟形勢座談會，指出“要著力推動經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整、體制改革和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變�！�7月1日至3日，國務院總理溫家寶在長沙主持召開湖北、湖南、廣東三省經(jīng)濟形勢座談會，再次指出結(jié)構調(diào)整的重要性和緊迫性。

　　近一周來，國內(nèi)外機構紛紛預期，國務院密集的調(diào)研和會議，是決策層對上半年經(jīng)濟形勢做最終判斷和決定下半年宏觀調(diào)控方向的前奏。中國下半年宏觀重心轉(zhuǎn)向“調(diào)結(jié)構”將更加明確。

　　復雜情勢凸顯“結(jié)構”問題

　　國務院會議認為，下半年經(jīng)濟情況“最為復雜”。專家和學者在接受采訪時表示，經(jīng)濟預期的復雜性表現(xiàn)在國內(nèi)經(jīng)濟減速、前期政策效應不明、世界經(jīng)濟前景難測三個方面。

　　7月2日，由于當天公布的美國6月份非農(nóng)就業(yè)報告再次令人失望，美國華爾街的分析師幾乎一致認為，美國和歐洲經(jīng)濟復蘇依然脆弱。由此，紐約股市繼續(xù)下跌，道瓊斯指數(shù)連續(xù)第七個交易日收低，為2008年10月10日股市“八連陰”以來連續(xù)下跌時間最長的一次。

　　此前一天，國家信息中心預測部最新發(fā)布的中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測預警報告稱，世界經(jīng)濟增速將有所放緩，在外需減弱和基數(shù)抬高雙重因素作用下，我國出口增速將出現(xiàn)回落。因此，主要經(jīng)濟指標和經(jīng)濟景氣指數(shù)將繼續(xù)保持回落態(tài)勢。

　　世界銀行最新發(fā)布的《中國經(jīng)濟季報》認為，中國經(jīng)濟增速在2010年至2020年期間會有所下降，但仍將保持在相當水平。摩根大通有關分析師則對記者表示，政策緊縮正在引導中國經(jīng)濟減速，而中國的減速將波及亞洲乃至全球經(jīng)濟。另外，預計2010年下半年的全球工業(yè)生產(chǎn)增速將減緩到6%，這樣的增速雖然仍很強勁，但只有上半年水平的一半。

　　“經(jīng)濟局面的復雜性更體現(xiàn)在前期調(diào)控效應沒有完全明顯，而經(jīng)濟中的結(jié)構問題進一步顯現(xiàn)。”國務院發(fā)展研究中心有關研究員表示。

　　金融危機以來，“保增長”措施刺激了經(jīng)濟增長，但也使得我國經(jīng)濟運行中的結(jié)構問題暴露無遺。今年以來，經(jīng)濟結(jié)構不合理問題更顯嚴重。由于受困于內(nèi)、外環(huán)境兩個方面，當前我國經(jīng)濟形勢不確定性增加，貨幣政策在經(jīng)濟增長減緩和抑制通脹預期之間難以下手，行政政策又捉襟見肘，宏觀調(diào)控面臨的“兩難”問題增多。