“長(zhǎng)期以來(lái)，交通征稽執(zhí)法的主要依據(jù)是《公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理規(guī)定》以及各省區(qū)市地方性法規(guī)和政府規(guī)章，雖有較強(qiáng)的操作性，但法律效力層次低，而且在許多方面存在法律空白。”全國(guó)人大代表哈瓊說(shuō)，“我們建議全國(guó)人大或國(guó)務(wù)院出臺(tái)一部全國(guó)性的法規(guī)，以便統(tǒng)一各省交通征稽部門(mén)的行政執(zhí)法行為�！�
哈瓊代表說(shuō)，交通征稽執(zhí)法是各級(jí)交通征稽機(jī)構(gòu)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的具體行政行為。長(zhǎng)期以來(lái)，交通征稽執(zhí)法的主要依據(jù)是十多年前頒布的《公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理規(guī)定》以及各省、自治區(qū)、直轄市制定的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，并輔之以地方各級(jí)交通部門(mén)制定的規(guī)范性文件。哈瓊代表認(rèn)為，地方性法規(guī)規(guī)章具體規(guī)定的交通征稽執(zhí)法行為，雖有較強(qiáng)的操作性，但法律效力層次低，而且在許多方面存在法律空白，有的條款還與上位法不一致�，F(xiàn)行的各省、區(qū)、市養(yǎng)路費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)率、規(guī)定也不盡一致，缺少一部統(tǒng)領(lǐng)、指導(dǎo)各級(jí)交通征稽部門(mén)的基本法。
“當(dāng)時(shí)制定的法規(guī)、規(guī)章是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，經(jīng)過(guò)十幾年的運(yùn)行，許多條款早已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)征稽工作發(fā)展的要求。隨著《行政處罰法》《行政許可法》等規(guī)范行政執(zhí)法行為的法律的頒布實(shí)施。”哈瓊代表說(shuō)，目前交通征稽執(zhí)法在法律依據(jù)方面所存在的不足日益顯現(xiàn)出來(lái)，成為制約交通征稽工作發(fā)展的一大障礙。因此我們建議全國(guó)人大或國(guó)務(wù)院出臺(tái)一部全國(guó)性的法規(guī)，以便統(tǒng)一各省交通征稽部門(mén)的行政執(zhí)法行為。(朱建軍)
