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　　多項(xiàng)新政待出臺(tái)

　　“今年，汽車(chē)鼓勵(lì)政策制定者的思路有了明顯的變化，就是在延續(xù)鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)汽車(chē)行業(yè)由做大轉(zhuǎn)向做強(qiáng)�！碧K暉說(shuō)。

　　2009年，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)已經(jīng)成為了全球最大的汽車(chē)市場(chǎng)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)還達(dá)不到“汽車(chē)強(qiáng)國(guó)”的地位。蘇暉認(rèn)為，今年即將出臺(tái)的新版汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策就將重點(diǎn)圍繞“做強(qiáng)”來(lái)做文章。

　　目前，該政策的修訂稿已有部分內(nèi)容曝光，預(yù)計(jì)最終版本將于今年上半年出臺(tái)。據(jù)知情人士透露，修訂稿中已明確提出，到2015年，自主品牌乘用車(chē)要占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)50%，自主品牌轎車(chē)要占國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)40%的目標(biāo)，同時(shí)鼓勵(lì)自主品牌實(shí)施走出去戰(zhàn)略，要求未來(lái)大型骨干汽車(chē)企業(yè)海外銷(xiāo)量需占其總銷(xiāo)量的20%。

　　此外，鼓勵(lì)兼并重組也將是新版汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策中的重要一項(xiàng)，其目標(biāo)是令產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模占市場(chǎng)份額90%以上的汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)數(shù)量由目前的14家減少到10家以內(nèi)。

　　據(jù)悉，除新版汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策外，汽車(chē)信貸扶持政策也有望于今年3月份出臺(tái)，根據(jù)該政策，國(guó)家將主要通過(guò)低息放貸的形式，直接從資金上扶持汽車(chē)金融公司，扶持對(duì)象則以各自主品牌汽車(chē)金融公司和汽車(chē)信貸業(yè)務(wù)部門(mén)為主，但不包括各大商業(yè)銀行。

　　“現(xiàn)在仍處于政策空白地帶的二手車(chē)也有望出臺(tái)鼓勵(lì)政策，一個(gè)真正的汽車(chē)強(qiáng)國(guó)，勢(shì)必是由完整且完善的產(chǎn)業(yè)鏈和衍生服務(wù)來(lái)支撐的�！碧K暉說(shuō)。

　　此外，與購(gòu)置稅優(yōu)惠縮水相反，去年收效甚微的“以舊換新”政策今年也明顯加大了補(bǔ)貼力度。自2010年開(kāi)始，這項(xiàng)針對(duì)輕型商用車(chē)的鼓勵(lì)政策補(bǔ)貼上限將由去年的每車(chē)5000元提升至1.8萬(wàn)元。

　　不過(guò)在安邦汽車(chē)分析師李海英看來(lái)，加大了補(bǔ)貼力度的新政雖然能夠提振輕型商用車(chē)的銷(xiāo)量，但就中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的整個(gè)盤(pán)子來(lái)說(shuō)，輕型商用車(chē)所占比重很小，因此難以對(duì)行業(yè)大勢(shì)產(chǎn)生影響，“其深層含義，應(yīng)該是淘汰落后車(chē)型，促進(jìn)輕型商用車(chē)的減排和技術(shù)升級(jí)。”

　　毫無(wú)疑問(wèn)，新能源車(chē)也將是未來(lái)汽車(chē)政策的主攻方向。惟有在新能源汽車(chē)領(lǐng)域，中國(guó)與全球各汽車(chē)強(qiáng)國(guó)都是站在同一起跑線上，再加上中國(guó)已有車(chē)企在這一領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了技術(shù)上的突破，所以盡管新能源車(chē)在未來(lái)幾年內(nèi)仍難以普及，但已經(jīng)成為了中國(guó)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略性目標(biāo)。

　　去年發(fā)布的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃已明確提出，到2011年，中國(guó)要形成50萬(wàn)輛電動(dòng)車(chē)產(chǎn)能。在去年年底的一次專(zhuān)業(yè)會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委汽車(chē)專(zhuān)家組組長(zhǎng)王書(shū)林也表示，新能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃已上報(bào)國(guó)務(wù)院，今年3月份有望正式頒布。

　　與此同時(shí)，主管部門(mén)也加緊了對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的打造。去年，由國(guó)家發(fā)改委牽頭、國(guó)內(nèi)專(zhuān)家和整車(chē)企業(yè)組成的調(diào)研團(tuán)已經(jīng)對(duì)新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件廠家進(jìn)行了第一輪篩選。

　　此外，針對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展的5項(xiàng)配套措施也將出臺(tái)。工信部副部長(zhǎng)苗圩已于1月9日在某新年論壇上公開(kāi)表示，財(cái)政部和工信部都在積極推動(dòng)新能源汽車(chē)的政府補(bǔ)貼，補(bǔ)貼辦法有望在1月份公布，而且除了對(duì)公共交通給予補(bǔ)貼之外，對(duì)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)也將有補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)。

　　不過(guò)他強(qiáng)調(diào)，最終新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也要走市場(chǎng)化的路子，初期政府給一定額度的補(bǔ)貼，未來(lái)這個(gè)補(bǔ)貼會(huì)不斷遞減，并最終會(huì)在汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)降成本的工作后予以取消。

　　此外，有望在今年上半年正式推出的新版汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策也將聚焦新能源車(chē)。從現(xiàn)已披露的修訂稿內(nèi)容來(lái)看，新版產(chǎn)業(yè)政策將對(duì)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)做出明確規(guī)定，在新建的新能源汽車(chē)電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵總成和基礎(chǔ)材料的合資企業(yè)里，中方股東持股比例不應(yīng)低于50%。

　　而這項(xiàng)政策的目的就在于未雨綢繆，防止國(guó)內(nèi)的新能源汽車(chē)企業(yè)走上技術(shù)空心化的老路。