中新網(wǎng)7月13日電 據(jù)《中國青年報(bào)》報(bào)道，今年5月以來，吉林省東部的縣級(jí)市舒蘭市所有移動(dòng)電話用戶都接到了市紀(jì)委的群發(fā)消息：歡迎廣大市民發(fā)短信，對(duì)144名重點(diǎn)崗位中層干部進(jìn)行“優(yōu)秀”和“較差”評(píng)定。參與市民目前已達(dá)當(dāng)?shù)爻鞘腥丝诳倲?shù)的10%以上，但此舉也引發(fā)一些爭議。
參與投票的辦法很簡單。市民可通過短信平臺(tái)查詢到全部參評(píng)干部的資料，然后根據(jù)每個(gè)干部的排列序號(hào)，編輯短信選擇“優(yōu)秀”或“較差”進(jìn)行發(fā)送，發(fā)1條信息付費(fèi)1元。同時(shí)，還可以查詢到參評(píng)人的票數(shù)及排名情況。
據(jù)舒蘭市紀(jì)委軟環(huán)境辦公室主任牛麗娟介紹，這144名中層干部分布在44個(gè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)的重點(diǎn)部門，涉及社會(huì)管理、執(zhí)法監(jiān)督、公用事業(yè)和窗口服務(wù)單位，其中包括工商局、財(cái)政局、稅務(wù)局及公檢法機(jī)關(guān)等。
最近的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，短信平臺(tái)開通以來，共收到有效短信5萬余條，參與市民達(dá)3萬多人，占當(dāng)?shù)爻鞘腥丝诳倲?shù)的10%以上。
“感覺不錯(cuò)，是一種進(jìn)步。比起只在政府內(nèi)部發(fā)放問卷調(diào)查，它更尊重民意，進(jìn)一步落實(shí)了廣大群眾在干部工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。”舒蘭市發(fā)展改革局一位姓朱的人士參與了投票，他認(rèn)為“短信的形式更直接，投票者沒有任何顧慮，結(jié)果更接近民意”。作為被評(píng)定對(duì)象之一的市地稅局的一名干部表示，此舉可以讓政務(wù)人員直面百姓，有利于政府部門轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)質(zhì)量，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。
但也有不少人對(duì)這種評(píng)定方式提出了不同意見。一名得了100多票的干部說：“聽說有人得了900多票，不知真假？一些朋友曾建議我買手機(jī)卡給自己投票，或者發(fā)動(dòng)親朋好友投票，我認(rèn)為不可取。但如果真有人造假，而又無法識(shí)別，就會(huì)影響評(píng)定的真實(shí)性。”
東北師范大學(xué)政法學(xué)院副院長趙繼倫教授也表示“這種方式不太好”。他認(rèn)為，對(duì)于政府決策或部門行為，采用短信投票的方式征詢公眾意見可行，但對(duì)干部考核，這種方式“應(yīng)慎用”。趙繼倫說：“短信最主要的特點(diǎn)是匿名�，F(xiàn)有國情下，公眾的法律意識(shí)、自我權(quán)力意識(shí)都還比較弱，難以保證投票結(jié)果都是民意的真實(shí)表達(dá)。同時(shí)，不能排除有些干部背后做小動(dòng)作，如拉票、賄選等。而且，普通市民對(duì)政府中層干部其時(shí)無法真正了解，即使有過接觸，也難以真正認(rèn)知對(duì)方，因而可能會(huì)出現(xiàn)‘無意的不正確評(píng)價(jià)’。”
報(bào)道介紹，舒蘭市紀(jì)委在開展此項(xiàng)活動(dòng)之前，考慮到了風(fēng)險(xiǎn)歸避問題，并采取了一定措施。一部手機(jī)如果1天為1人投票10次，系統(tǒng)只記錄1次，通過這一技術(shù)手段會(huì)濾掉部分水分。另外，除了短信，還要通過問卷調(diào)查、民主測評(píng)、紀(jì)委隨機(jī)走訪等傳統(tǒng)形式對(duì)干部進(jìn)行打分，公眾投票僅占年底綜合測評(píng)總分的10%。(彭冰)
