中新社北京十月十日電 (記者 趙勝玉)針對中國土地復(fù)墾率明顯偏低的現(xiàn)象，國土資源部、國家發(fā)展改革委、財政部、鐵道部、交通部、水利部、國家環(huán)保總局等七部門日前聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作的通知》，要求各地切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作。
據(jù)了解，目前，中國土地復(fù)墾率明顯偏低，全國八成以上的歷史遺留廢棄地未得到恢復(fù)利用。同時因生產(chǎn)建設(shè)活動，每年有大量新增的廢棄地得不到及時復(fù)墾。以煤炭行業(yè)為例，二00五年，全國原煤產(chǎn)量約二十億噸，造成破壞的土地面積達(dá)六十萬畝至一百萬畝。由于被破壞的土地沒有及時恢復(fù)利用，環(huán)境惡化，人地矛盾激化，一些地方老百姓生產(chǎn)生活條件下降，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。
《通知》要求，復(fù)墾義務(wù)人必須根據(jù)土地破壞面積和類型、采出原礦量、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)等，依法繳納土地復(fù)墾費(fèi)。
《通知》提出，要因地制宜、綜合利用，加強(qiáng)復(fù)墾土地利用管理。國土資源管理部門要對被破壞的土地進(jìn)行調(diào)查和適宜性評價，按照“因地制宜，綜合利用”的原則，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，合理確定復(fù)墾土地用途，宜農(nóng)則農(nóng)、宜建則建。
《通知》指出，隨著各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，工礦廢棄地的數(shù)量依然持續(xù)增加，導(dǎo)致土地復(fù)墾“舊賬未還、新賬又欠”，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，加劇了人地矛盾，影響了經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。搞好土地復(fù)墾工作，對恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、建設(shè)節(jié)約型社會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
