中新社香港二月二十二日電 (記者 文青) 香港新一份財政預算案對中產(chǎn)人士作出了稅務(wù)寬減，有學者表示，有關(guān)政策可以稍微減輕中產(chǎn)人士稅務(wù)負擔，做法亦與以往提高免稅額的做法不同，認為是新思維。
香港中文大學經(jīng)濟學系系主任宋恩榮二十二日在記者會上表示，過去政府財政有改善以及有輕微通賬時，通常會還富于民，將受稅額提高，使少些人交稅。但這次政府保持受稅額不變，使用減少薪俸稅邊際稅做法，使一百萬納稅人得益。
宋恩榮認為，在現(xiàn)時稅基狹窄下，這種做法的好處是避免太多人跌出稅網(wǎng)，一方面使現(xiàn)時大部份納稅人受惠，一方面保留了稅基不變，有助長遠財政穩(wěn)健。
宋恩榮指出，香港財政結(jié)構(gòu)并不健康，現(xiàn)時六成利得稅收益，來自百份之一的公司，這些收益可能因為市場環(huán)境變化而出現(xiàn)波動。此外，政府財政太依賴賣地、利得稅及出售資產(chǎn)等不穩(wěn)定收入支撐。而政府考慮開征商品及服務(wù)稅，亦有助擴闊稅基，以及穩(wěn)定財政收入。
但中大博文講座教授及諾貝爾經(jīng)濟學獎得主莫理斯指出，開征商品及服務(wù)稅無疑有助將大多數(shù)人納入稅網(wǎng)，使稅收更為容易預測和穩(wěn)定，但亦可能改變現(xiàn)時“能者多付”的稅務(wù)政制，透過商品及服務(wù)稅，日后可能會將現(xiàn)時繳交標準稅的富有人士，轉(zhuǎn)移至中產(chǎn)或低下階層人士，政府必須考慮這方面的影響。
對于有提議引入“集團虧損寬免”，以刺激企業(yè)投資，中大工商管理學院副院長蘇偉文表示，支持政府不引入“集團虧損寬免”，他認為香港本身稅率不高，現(xiàn)時已有相關(guān)稅項可以讓企業(yè)安排虧損稅項，加上香港公司中九成八為中小企業(yè)，集團寬免建議對香港整體企業(yè)幫助不大，反而增加企業(yè)為了設(shè)法避稅而增加行政費用。(完)
