中新網(wǎng)1月19日電 新華網(wǎng)今日播發(fā)了溫家寶總理2005年12月29日在中央農(nóng)村工作會議上的講話摘要。溫家寶在講話中指出，農(nóng)民工已成為中國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的重要推動力量。如何對待農(nóng)民工，不是一件小事，而是關系全局和長遠的大事。
溫家寶說，近幾年來，中央在改善農(nóng)民進城務工環(huán)境、保護農(nóng)民工權益等方面，出臺了一系列政策措施，收到了一定成效。但農(nóng)民工工資偏低、被克扣和拖欠，勞動條件差，享受公共服務少，缺乏基本社會保障等問題仍然很突出。這些問題，不僅大中城市存在，一些小城市和小城鎮(zhèn)乃至在鄉(xiāng)村的企業(yè)中也很突出。各地區(qū)各部門要切實把解決好農(nóng)民工問題作為事關改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一件大事來抓。解決農(nóng)民工問題要堅持五條原則：一是公平對待，一視同仁；二是強化管理，完善服務；三是統(tǒng)籌規(guī)劃，合理引導；四是因地制宜，分類指導；五是立足當前，著眼長遠。當前要重點抓好以下幾項工作：
第一，抓緊解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問題。這是農(nóng)民工反映最強烈的問題。要建立農(nóng)民工工資支付保障制度，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。合理確定和提高農(nóng)民工工資水平，嚴格執(zhí)行最低工資制度。第二，依法規(guī)范農(nóng)民工勞動管理。所有用人單位招用農(nóng)民工都必須依法訂立并履行勞動合同，尊重和維護農(nóng)民工的合法權益。特別要依法保障農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生權益。第三，搞好農(nóng)民工就業(yè)服務和培訓。要清理和取消各種針對農(nóng)民工的歧視性規(guī)定和不合理限制，真正做到一視同仁。加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民轉移就業(yè)能力和外出適應能力。第四，積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會保障問題。這個問題比較復雜，要堅持分類指導，穩(wěn)步推進，優(yōu)先解決工傷保險和大病醫(yī)療保障問題。第五，切實為農(nóng)民工提供公共服務和社會管理。特別要保障農(nóng)民工子女平等接受義務教育。第六，健全維護農(nóng)民工權益的保障機制。勞動保障和有關部門要加大維護農(nóng)民工權益的執(zhí)法力度，認真受理農(nóng)民工舉報投訴并及時調(diào)查處理。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保障農(nóng)民工土地承包權益。第七，促進農(nóng)村勞動力就地就近轉移就業(yè)。實行農(nóng)村勞動力異地轉移與就地轉移相結合，既要積極引導農(nóng)民進城務工，又要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟，擴大農(nóng)村勞動力在當?shù)剞D移就業(yè)。要鼓勵各地區(qū)從實際出發(fā)，探索促進農(nóng)村富余勞動力合理有序流動的辦法。
