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      防艾滋立法再次舉行模擬聽證 記錄將向社會(huì)公開

      2005年11月27日 08:54

        中新網(wǎng)11月27日電 據(jù)新京報(bào)報(bào)道,昨日,清華大學(xué)明理樓內(nèi),在律師李楯的主持下,艾滋病防治模擬立法聽證會(huì)開場(chǎng)。這是自2002年中國(guó)法學(xué)界為中國(guó)艾滋病防治首次舉行模擬立法聽證后,再次進(jìn)行模擬立法聽證。

        聽證人:均有不同職業(yè)背景

        本次聽證會(huì)圍繞兩個(gè)議題展開:一是關(guān)于綜合醫(yī)院在為患者進(jìn)行手術(shù)和探入性檢查時(shí),是否應(yīng)強(qiáng)制檢測(cè)艾滋;二是政府是否應(yīng)出資為吸毒者提供免費(fèi)的清潔針具以及藥物替代?還是應(yīng)立法對(duì)吸毒者強(qiáng)制戒毒。

        “強(qiáng)制檢測(cè)對(duì)感染者來(lái)說(shuō)可能意味著毀滅。”來(lái)自“愛(ài)之方舟”的艾滋病感染者代表首先陳述了自己的意見:“強(qiáng)制檢測(cè)的目的是保護(hù)每一個(gè)人!笔忻褡鏍柸式又愂隽送耆煌挠^點(diǎn)。

        圍繞第一議題,昨天上午的模擬聽證會(huì)上,16位不同職業(yè)和生存背景的聽證人以真實(shí)身份發(fā)表自己的觀點(diǎn),主持人則就相左觀點(diǎn)分別與聽證人展開駁辯。

        主持人:律師代替政府官員

        作為兩次聽證會(huì)的籌劃者,清華大學(xué)法學(xué)院教授和律師李楯稱,本次聽證會(huì)最大的改變是立法者和政府官員不再擔(dān)任聽證主持人。

        “對(duì)每一種觀點(diǎn)都持質(zhì)疑態(tài)度,才能取得最全面、最完整的社會(huì)信息向立法者和決策者提供參考。”不斷引發(fā)聽證會(huì)場(chǎng)“激烈爭(zhēng)論”的主持人李楯如是說(shuō)。他認(rèn)為,聽證會(huì)必須由法律執(zhí)業(yè)者而非政府官員主持,因?yàn)楣賳T會(huì)帶有明顯的政府傾向性,會(huì)影響聽證人陳述自己的真實(shí)意見。

        籌劃者:為立法聽政樹規(guī)則

        昨天的模擬立法聽證會(huì)通過(guò)網(wǎng)上報(bào)名招募聽證人,不受職業(yè)和人數(shù)限制,但盡量選擇針對(duì)一個(gè)議題持不同意見的公民。李楯希望通過(guò)這樣的模擬立法聽證,不僅給政府決策者提供參考,推動(dòng)解決中國(guó)防艾面臨的問(wèn)題;同時(shí)為中國(guó)所有的立法聽證和行政決策提出規(guī)則———立法者和政策決策者不應(yīng)主持聽證,只聆聽各方意見;聽證本身不決策,有反映全景的聽證報(bào)告,保證向社會(huì)公眾公開。

        為了保證立法聽證的全民參與,昨天的模擬聽證會(huì)也引入全程速記,聽證會(huì)內(nèi)容記錄多達(dá)5.5萬(wàn)余字,主持人表示,這些記錄將向社會(huì)公開,同時(shí)整理出聽證報(bào)告,提交衛(wèi)生部和國(guó)務(wù)院法制辦。

        據(jù)悉,全國(guó)人大常委會(huì)的工作人員參加了昨天的防艾模擬立法聽證會(huì)。

        ( 魏銘言 郭少峰)

       
      編輯:張明】
       


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