中新網10月21日電 據法制日報消息，由農工民主黨中央主辦的國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革研討會日前在京舉行。針對中國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革舉步維艱的現(xiàn)狀，與會的醫(yī)藥衛(wèi)生界專家提出，應通過立法來推進這一改革。
專家認為，要抓緊制定社會醫(yī)療保障法，用法律規(guī)范醫(yī)藥服務的需方、供方、保方三者的責任和行為，推進醫(yī)療保障體系的建立和完善。對于醫(yī)療服務的供方，要嚴格醫(yī)保定點醫(yī)院、定點零售藥店的準入資格，醫(yī)保經辦機構通過與定點醫(yī)院、藥店簽訂合同對其進行規(guī)范化管理。對于需方，也要用法律來約束其就醫(yī)行為。通過分類給付，增加個人費用意識，對出借、冒用醫(yī)療保險卡者要在法律中規(guī)定處罰措施。對企業(yè)和單位，要通過法律手段強化基金的征繳力度。基金上繳要按時和足額到位，保證醫(yī)療保險基金有長期、穩(wěn)定的來源。對于社會醫(yī)療保險管理機構，要規(guī)定其切實加強對醫(yī)保基金的監(jiān)管，確保資金的保值、增值和動轉安全。
專家提出，目前農村合作醫(yī)療在宏觀上缺乏法律和制度的保障，新型農村合作醫(yī)療在政府的政策導向中往往不處于優(yōu)先位置。從新型農村合作醫(yī)療試點的籌資結構看，它應屬于社會保險范疇，而社會保險的資金籌集和風險承擔都具有強制性和法制性，而不是遵循“自愿”的原則。所以，新型農村合作醫(yī)療試點無論從籌資與管理，還是運行與監(jiān)督，都需要明確政府、農民的責任，要通過制定農村合作醫(yī)療法，用法律的手段強制推行這一制度。
專家指出，人民生命健康的保障與維護，是政府管理國家的最基本的任務之一。目前中國醫(yī)療衛(wèi)生財政投入占整個醫(yī)療衛(wèi)生投入的比例僅為14.89%。要通過立法，加強政府的醫(yī)療衛(wèi)生財政投入，使這一投入比例不低于48%的亞洲平均水平。(陳麗平)
