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      各地攀比GDP不利中央調(diào)控

      2006年08月01日 14:53

          7月18日,國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會(huì),國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長鄭京平在會(huì)上介紹2006年上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況時(shí)公布,中國上半年GDP達(dá)91443億元,增速10.9%。 中新社發(fā) 張宇 攝


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        盡管國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)者普遍認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)面臨過熱之虞,中央政府也一再釋放要調(diào)控經(jīng)濟(jì)增長的明確信號(hào),但許多地方政府刺激GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)快速增長的沖動(dòng)依然是拉也拉不住。

        中國地方政府普遍以爭取高GDP增長數(shù)字為首要目標(biāo)。昨天有中國媒體調(diào)侃說,在一些素享高增長的地方城市,低于17%的增長率,政府“可能拿不出手”。

        高增長數(shù)字背后有“灌水”之嫌

        另一方面,地方上有的高增長數(shù)字背后卻有“灌水”之嫌。這類現(xiàn)象反映出地方政府以GDP數(shù)字相互攀比和競(jìng)賽意識(shí)之強(qiáng)烈。在以GDP為綱的風(fēng)氣下,可以預(yù)料中央抑制固定投資增長的道路,將更為堅(jiān)難。

        過去幾天來,中國各地方省市陸續(xù)公布了各自的上半年經(jīng)濟(jì)增長情況。

        數(shù)據(jù)顯示,國內(nèi)幾個(gè)GDP大省依然在高速運(yùn)行軌道前進(jìn)。東部發(fā)達(dá)地區(qū)三個(gè)省份:廣東、山東和江蘇,經(jīng)濟(jì)增長率分別達(dá)14.4%、15.3%和15.4%。

        其中,近年來迅速發(fā)展起來的山東省,增長率更是創(chuàng)1995年以來的最高紀(jì)錄。同樣引人注意的是,在全省15.3%平均增長的背景下,山東省下轄的17個(gè)地級(jí)市中,有14個(gè)已經(jīng)公布數(shù)據(jù)城市的GDP增長率,無一不在17%以上!

        連最“不幸”于14個(gè)城市中名列增長率倒數(shù)第一的青島和濟(jì)南,上半年GDP增幅也高達(dá)17.1%。

        同一個(gè)省里,多數(shù)城市的增長率竟然比全省平均增長率高出約兩個(gè)百分點(diǎn),中國地方政府?dāng)?shù)字的真實(shí)性讓人生疑。

        根據(jù)中國媒體報(bào)道,中國地方政府?dāng)?shù)據(jù)高于全省或全國數(shù)據(jù)的情況,并非不曾發(fā)生過。國家統(tǒng)計(jì)局前局長李德水曾一語道破“天機(jī)”,由于地方政府的層層加碼,2004年度中國各省區(qū)市上報(bào)的GDP數(shù)據(jù)匯總后,就比國家統(tǒng)計(jì)局公布的全國GDP增幅高出3.9個(gè)百分點(diǎn)。

        以GDP展示“政績”

        地方領(lǐng)導(dǎo)千方百計(jì)保持高增長率。報(bào)道指,一旦經(jīng)濟(jì)增長減速,有的地方領(lǐng)導(dǎo)將“無地自容”!

        這也說明,在一些地方政府看來,嚴(yán)守中央指示以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變或節(jié)能降耗,或許都不如耀眼的GDP數(shù)字更能展示“政績”。

        近期公布數(shù)據(jù)也進(jìn)一步證實(shí),一些中國發(fā)達(dá)城市固定資產(chǎn)是地方政府賴以拉動(dòng)GDP增長的重要引擎。

        根據(jù)廣東市統(tǒng)計(jì)局披露,上半年廣東的房地產(chǎn)開發(fā)投資達(dá)757.84億元(人民幣,約151.5億新元),增長23.3%,增幅同比加快12.9個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長5.4個(gè)百分點(diǎn)。

        而在GDP增長率攀新高的山東,上個(gè)月初即有數(shù)據(jù)說,上半年山東一省的規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資,占中國全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的七分之一。

        現(xiàn)在和從前的其中一個(gè)差別是,由于中央政府三申五令,不斷出臺(tái)抑制固定資產(chǎn)過快增長的條例,一些地方政府開始避談固定增長資產(chǎn)的增長數(shù)據(jù)。

        以山東省煙臺(tái)市為例。該市官方媒體的報(bào)道就對(duì)煙臺(tái)上半年固定資產(chǎn)投資增長的情況忽略未提。雖然中國媒體探聽到,煙臺(tái)上半年固定資產(chǎn)投資近1000億元(人民幣,約200億新元),增長近37%。

        (摘自新加坡《聯(lián)合早報(bào)》;作者:韓詠紅)

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